Entre el 15 de junio y el 1 de septiembre de 2026, el Consorcio Regional de Transportes de Madrid (CRTM) emitió 183.583 tarjetas de transporte personales. Son 56.521 menos que la media de los mismos periodos de 2023, 2024 y 2025, una diferencia del 23,5 %. La comparación coincide con la entrada en vigor del requisito de acreditar la residencia para obtener una tarjeta nueva o un duplicado, pero el recuento por sí solo no demuestra que ese cambio causara la caída.

Los datos se hicieron públicos el 21 de octubre a partir de los registros que el CRTM entregó en respuesta a una solicitud de transparencia. El resultado permite medir cuántas tarjetas se expidieron entre el 15 de junio y el 1 de septiembre de 2026. No permite saber cuántas personas dejaron de solicitarlas, cuántas recibieron una denegación ni cuánto influyó cada motivo.

La media se compara con un verano atípico

El porcentaje parte de una media de 240.104 tarjetas emitidas entre el 15 de junio y el 1 de septiembre de 2023, 2024 y 2025. El CRTM registró 183.583 en 2026, 56.521 menos. Al dividir esa diferencia por la media, la bajada es del 23,5 % redondeado a una cifra decimal.

Las diferencias publicadas respecto a cada año permiten reconstruir 219.381 tarjetas en 2023, 224.771 en 2024 y 276.161 en 2025. Ese último verano eleva la referencia: la emisión aumentó entonces por un título gratuito para menores de 7 a 14 años cuya obtención exigía disponer de una tarjeta personal. Por eso, además del promedio, conviene mirar cada ejercicio y recordar que 2025 tuvo una circunstancia propia.

El periodo elegido es el mismo para los cuatro años. También deja fuera la mayor parte del curso escolar, cuando aumenta la actividad de estudiantes y trabajadores que usan abonos mensuales. La cifra describe un tramo concreto del calendario y no el conjunto de las altas anuales. Tampoco separa las tarjetas nuevas de los duplicados ni ofrece un desglose por edad, lugar de residencia o causa de expedición.

Emitir menos tarjetas no equivale a denegar más solicitudes

El CRTM sostiene que las expediciones no deben interpretarse como solicitudes aprobadas o rechazadas. Una solicitud puede contener un defecto o no incluir la acreditación exigida. En esos casos, el Consorcio pide corregirla y expide la tarjeta cuando se subsana. Esa fase administrativa ya existía antes del cambio de residencia.

El organismo también ha indicado que todavía no ha elaborado un estudio sobre el impacto de la medida, que no conoce el número de usuarios afectados y que no puede cuantificar su efecto económico. La serie apunta a un descenso de emisiones en las fechas analizadas. No identifica por sí misma qué parte corresponde al nuevo requisito, a cambios en la demanda, a la comparación con el verano de 2025 o a otras causas.

La norma empezó a aplicarse el 15 de junio de 2026 a las tarjetas personales nuevas y a sus duplicados. La tarjeta sirve de soporte para cargar títulos, incluido el abono mensual. La restricción puede afectar a quien vive y se desplaza habitualmente por Madrid, pero mantiene el padrón en otra comunidad y necesita una tarjeta personal para acceder a esas tarifas. No elimina el resto de billetes y modalidades de transporte.

Qué residencia y documentos admite la solicitud

La instrucción del CRTM, publicada en el Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid el 12 de junio de 2026, se aplica desde el 15 de junio de 2026 a las tarjetas personales nuevas y a sus duplicados. Permite acreditar residencia en cualquier municipio madrileño, en los municipios de las zonas tarifarias E1 y E2 y en aquellos expresamente incluidos en los convenios vigentes con Castilla-La Mancha. El convenio renovado en abril de 2026 abarca el periodo 2026-2029 y regula el uso de los títulos personales en los desplazamientos entre ambas comunidades.

La acreditación se realiza con un certificado de empadronamiento en vigor. La instrucción permite aportarlo o autorizar su consulta cuando esa opción esté disponible. También contempla una excepción para los titulares de un título de familia numerosa, mientras sea necesario para garantizar los beneficios reconocidos a ese colectivo.

La negociación de Castilla y León sigue abierta

La instrucción general establece que las tarjetas son válidas en los municipios incluidos en los convenios vigentes con Castilla y León. La Comunidad de Madrid informó en 2022 de la renovación del acuerdo de abonos hasta el 29 de septiembre de 2026. El 19 de octubre de 2026, la consejera de Movilidad de Castilla y León dijo que ambas comunidades seguían negociando y que los usuarios mantenían sus beneficios. No concretó la fecha de firma ni qué condiciones recogerá el nuevo convenio.

Para quien solicita una tarjeta nueva o un duplicado desde Castilla y León, el alcance concreto depende de que su municipio esté cubierto por un convenio vigente. La Junta afirmó que los beneficios actuales se mantenían, pero la noticia no detalló cómo se resolverá cada solicitud durante la renovación. Conviene confirmar el caso con el CRTM o con la administración autonómica antes de iniciar el trámite.

La caída del 23,5 % sirve para seguir las emisiones, pero no es un recuento de personas excluidas. Para valorar el alcance harán falta datos comparables del periodo del 15 de junio al 1 de septiembre de 2027 y un desglose entre primeras tarjetas, duplicados, subsanaciones y denegaciones. En Castilla y León, la publicación de los términos del convenio vigente ayudaría a aclarar qué municipios mantienen las condiciones de uso.